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2020年3月前 各省級危險貨物道路運輸安全監管系統將全面上線

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2019/12/27 10:49:54

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財富中國

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【摘要】2019年11月10日,交通運輸部、工業和信息化部、公安部、生態環境部、應急管理部、市場監管總局頒布了聯合部令《危險貨物道路運輸安全管理辦法》,自2020年1月1日起施行。

  2019年11月10日,交通運輸部、工業和信息化部、公安部、生態環境部、應急管理部、市場監管總局頒布了聯合部令《危險貨物道路運輸安全管理辦法》,自2020年1月1日起施行。12月20日,交通運輸部再發文件要求做好各部門貫徹實施工作,切實強化危險貨物道路運輸安全管理。

  文件要求,督促承運人嚴格落實企業安全生產主體責任。各地區交通運輸主管部門要督促危險貨物道路運輸企業按照《辦法》要求履行安全生產主體責任,加強從業人員教育培訓,強化發車例檢、安全告知、查驗記錄、運單使用、設備管理及車輛動態監控等管理,保障危險貨物道路運輸過程安全。按照《辦法》要求,危險貨物道路運輸過程中隨車攜帶的危險貨物運單、危險貨物道路運輸安全卡、防護用品、應急救援器材等應滿足《危險貨物道路運輸規則》(JT/T 617)的要求。承運人原則上應通過企業管理信息系統制作危險貨物道路運輸電子運單,并將運單信息上傳至省級危險貨物道路運輸安全監管系統;使用紙質運單的,需加蓋企業公章(復印或掃描件有效)。承運人應通過網絡或現場等方式開展本單位從業人員崗前安全教育培訓考核和定期安全教育,定期安全教育間隔不得長于3個月。

  要求依法依規按職責加強充裝及裝載作業安全管理。

  充裝貨物前,危險貨物道路運輸企業要配合裝貨人查驗充裝貨物與車輛設備匹配性是否符合《辦法》第二十三條要求,不符合要求的,應更換車輛設備;運輸《辦法》第十五條所述危險物品的,還要配合裝貨人查驗是否具備相關憑證運輸文件,不符合要求的,應拒絕裝貨人充裝。裝貨人交付運輸后、收貨人收貨前,危險貨物道路運輸企業不得擅自充裝危險貨物,為保障運輸安全確需充裝的,應當嚴格執行充裝查驗、核準、記錄制度并在托運人的指導下作業。各地區交通運輸主管部門要按照上述要求,切實加強運輸環節充裝查驗、核準、記錄等監管,嚴厲查處道路貨物運輸站(場)在裝載普通貨物中夾帶危險貨物等違法違規行為。

  各地區交通運輸(港口)管理部門要督促承運人遵守港口危險貨物裝卸車作業安全規程,嚴禁違章作業;從事危險貨物裝車作業的港口經營人嚴格履行《辦法》規定的各項裝貨人責任,建立健全并嚴格執行充裝或者裝載查驗、記錄等安全生產管理制度,加強從業人員教育培訓、設備管理、崗位操作等安全管理,強化承運人與裝貨人間作業聯動,切實保障危險貨物充裝及裝載作業安全。需經港口裝卸的危險貨物,托運人應依法向危險貨物港口經營人提供危險貨物托運清單;在港口作業的包裝危險貨物應當按相關規定和標準妥善包裝,并在外包裝上設置相應的標志。

  要求嚴格落實例外數量和有限數量管理制度。

  為全面推進落實例外數量和有限數量危險貨物道路運輸管理制度,促進小件危險貨物安全便利運輸,交通運輸部將制定發布例外數量和有限數量危險貨物道路運輸指南,托運人和承運人應當按照要求進行作業。

  要求加強監督檢查和部門協同聯動。

  各地區交通運輸主管部門要加強危險貨物道路運輸監督檢查,規范執法行為,統一執法標準。要在地方政府的統一領導下,加強與工業和信息化、公安、生態環境、應急管理、市場監管等部門的溝通協調,建立健全聯合執法協作機制和案件移交、接收機制,嚴厲打擊各類違法違規行為,確!掇k法》得到嚴格執行。

  各省級交通運輸主管部門要按照《交通運輸部辦公廳關于加強危險貨物道路運輸安全監管系統建設工作的通知》(交辦運函〔2017〕333號)要求,加快推進危險貨物道路運輸安全監管系統建設,確保在2020年3月底之前實現危險貨物道路運輸電子運單信息聯網共享,在2020年底之前完成省級工程所有建設任務,為《辦法》落實提供技術保障。

  另據消息,近日,山東省人民政府安全生產委員會下發《關于加強危險化學品道路運輸全過程信息化監管工作的通知》,明確到2020年6月底前,全省各市選擇1個示范縣(市、區)建設運行危險化學品道路運輸全過程信息化監管體系;2020年底前,危險化學品道路運輸重點市、縣(市、區)要全面建成并投入運行。

  此前11月9日~10日,山東省政府安委會召開全省危險化學品道路運輸全過程信息化監管現場會,總結推廣東營經驗做法,加快推進全省;返缆愤\輸全過程信息化監管。東營經驗的主要內容是:實施裝卸環節“七聯鎖”本質安全改造,建設;愤\輸車輛“六預防”系統,規劃;愤\輸車輛專用行駛線路,建設;愤\輸車輛專用停車場,規范;奋囕v罐體維修清洗作業,構建應急、交通、公安三方融合監管平臺,創新;愤\輸車輛信息化、智能化管理模式。

  山東將按照如下步驟逐漸完善危險化學品道路運輸全過程信息化監管:

  建立健全危險化學品運輸車輛目錄。各地區組織開展排查摸底,充分利用大數據,健全完善本地區危險化學品運輸車輛目錄(包括異地經營車輛),詳細記錄車輛、人員及其所屬運輸企業等信息,納入山東省重點營運車輛動態信息公共服務平臺并及時更新。危險化學品生產、儲存、經營和使用等企業可通過開放的企業端查詢辨識,以判定車輛是否合法。

  強化危險化學品運輸車輛智能動態監管。危險化學品道路運輸企業應主動落實安全管理主體責任,積極安裝使用車輛智能視頻監控報警裝置,對車距過近、前碰撞、行人碰撞、車道偏離、超速、疲勞駕駛等不安全狀態和行為進行實時監控、預警并提示糾正,切實加強對車輛和駕駛人的動態監管。

  同時,涉及裝卸的危險化學品生產、儲存等企業,應安裝使用智能裝卸系統,確保裝卸作業安全可控?扇家后w裝車方式逐步由上部裝車改為下裝,同步實施運輸車輛罐體裝卸接口改造,提升安全和環保水平。企業要對危險化學品裝卸環節安全風險進行監測預警和綜合研判,相關數據應當接入有關部門的安全生產風險監測預警系統。

  各市根據全省統籌規劃和本地區實際,合理規劃危險化學品運輸車輛指定通行路線,在有條件的路段可以指定通行車道;合理確定危險化學品運輸車輛限行時間規定。

  在高速公路出入口、國省道邊界、危險化學品生產、儲存企業出入口,增設監控卡口,實時抓取危險化學品運輸車輛信息。

  各市、縣(市、區)需綜合考慮轄區內危險化學品運輸車輛實際通行數量、化工企業周邊滯留車輛數量等因素,建設和完善專用停車場,加強專用停車場信息化建設,實現車輛集中停放、統一管控風險,有序駛入企業裝卸,提升安全運營水平。同時,要根據轄區內危險化學品運輸車輛裝載實際,規劃建設符合規范的危險化學品罐車罐體清洗和維修點,指導危險化學品道路運輸企業選擇具有合法手續的罐體清洗和維修點,預防車輛違規換裝、混裝和清洗過程發生事故。

  在這過程中,依托山東省統一政務信息資源共享交換體系,公安、交通運輸、生態環境、應急等部門實現互通共享信息資源、數據聯動、實時比對,有效提升安全風險綜合研判管控能力。

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